SITUACIÓN FINANCIERA
DESEMPEÑO FINANCIERO
DEL MUNICIPIO
El análisis financiero
del municipio necesariamente debe partir de la situación encontrada
al 31 de diciembre de 2000, donde se refleja un gasto público mayor
al de los ingresos, coincidiendo en el alto incremento de los aspectos
de funcionamiento muy por encima de los ingresos de libre destinación
al punto de generarce situaciones deficitorias que limitaban la capacidad
de cubrir gastos inaplazables como eran pagos en nómina, servicio
a la deuda, mesadas pensionales, a portes en salud y pagos de parafiscales
que unidos a las moras en pagos a proveedores, reflejaban el panorama de
una empresa no viable a la luz de la descentralización iniciada
en la últiam decada, donde la autonomia municipal se ve comprometida
ante la capacidad de gestión, como resultado para financiar su funcionamiento
y frente a la inversión, tanto en la infraestructura como en el
área social.
Por lo anterior se define
una política de austeridad y de prudencia frente a los recursos
por endeudamiento público prefiriendoce apelar por la inversón
de administración directa y la aplicación juiciosa de la
Ley 617 de 2000. Lo anterior como vía segura en la busqueda de la
recuperación y viabilización de la Empresa Municipio de Támesis.
SITUACIÓN ENCONTRADA.
Un reflejo de la situación
encontrada se desprende de la deuda total a diciembre 31 de 2000 que ascendia
a $ 2.236.479.565.oo m.l., distribuida dentro de los rangos y porcentajes
que se dan en la grafica. (Gráfica No. 1).
ESFUERZO FISCAL
Acordes con los parámetros
de la descentralización, las entidades territoriales deben incrementar
su capacidad administrativa dentro del esfuerzo fiscal, como un propósito
para que las transferencias induzcan a los entes territoriales a incrementar
su ingresos propios frente a las transferencias del gobierno central. Lo
anterior se puede compaginar, dentro de la gestión financiera a
través de proyectos, lo que es favorecido frente al esfuerzo
fiscal debido a que no solamente la gestión se debe al de los ingresos
propios sino también a la gestión a través de proyectos,
situación que se explica en la gráfica que se ilustra, dado
que en la vigencia fiscal 2001 se inicia con un presupuesto de $ 3.354.845.290.oo
m.l., y se alcanzan a ejecutar $ 5.545.017.904.oo m.l., (Gráfica
No. 2).
AJUSTE
FISCAL
Uno de los mayores logros
de la actual administración es haber aplicado la ley 617 de 2000
(Ley de Ajuste Fiscal), sin embargo es importante resaltar el manejo financiero
que refleja el pago de compromisos en deuda pública, nómina,
parafiscales, proveedores entre otros, debido a que sin tener en cuenta
el crédito para ajuste fiscal se refleja un estado financiero en
endeudamiento de $2.236.479.565.oo m.l., a $817.597.500.oo m.l., como lo
demuestra la Gráfica No. 3, ósea una disminución en
$1.419.102.065.oo m.l., como pago de capital en intereses y demás
obligaciones.
La Gráfica No. 4 hace
referencia a la situación real con la deuda para dar aplicación
al ajuste fiscal, situación comprensible debido a que la Empresa
Municipio de Támesis no contaba con los recursos para aplicar esta
Ley, lo que se consigue gracias al apoyo del Instituto para el Desarrollo
de Antioquia IDEA, que le concede al municipio el crédito respectivo
bajo condiciones especiales. (Gráficas Nos. 3 y 4).
PRESUPUESTO VIGENCIA FISCAL
2002
Acordes con el Plan de Desarrollo
2001 2003 "Entre Todos Podemos Hacerlo" se afora para la vigencia
fiscal 2002 un presupuesto de $ 8.516.196.oo m.l., basados en los ingresos
por el Sistema General de Participaciones (Ley 715 de 2001), aumento en
los recursos propios y gestión a través de proyectos (Gráficas
Nos. 5 y 6).
MANEJO CONTABLE DEL MUNICIPIO.
En la Empresa Municipio de
Támesis se realizan en forma exacta, veraz y oportuna los informes
contables de conformidad con las normas expedidas por la Contaduría
General de la Nación, estando atentos a consultar los cambios o
actualizaciones a las normas vigentes, dando así cumplimiento a
lo normado en el artículo tercero literal e de la Ley 87 de 1993,
en lo referente tanto a al contabilidad del municipio como en la Sección
de Servicios Públicos Domiciliarios, cuyos registros se llevan por
separado. (Balance General al 30 de junio de 2002).
Como una política
para aplicarla a través de la Secretaría de Hacienda, esta
la concertación en el pago del impuesto predial e industria y comercio,
la cual se define a través de acuerdos del Honorable Concejo Municipal
relacionados con alivios tributarios y complementados con la voluntad de
pago de la comunidad para cancelar los impuestos en mora, los cuales ascienden
a $ 700.000.000.oo m.l., y que en los actuales momentos se tiene concertación
de pagos y en otros casos se iniciaran los cobros coactivos a que halla
lugar.
La Empresa Municipio de Támesis
tiene muy bien estructurada la base tributaria, la parte de impuesto predial
e industria y comercio esta totalmente sistematizada, lo anterior como
un entendimiento a la importancia de tener definida la base potencial de
recaudación.
LOGROS EN EL ÁREA
FINANCIERA.
Dentro de los logros obtenidos
por la Secretaría de Hacienda, tenemos:
Cambio en las tarifas
de Industria y Comercio en base de datos.
Introducción
sobre tasa a la gasolina.
Reducción de
personal.
Fortalecimiento del
área de cobranzas.
Ampliación amnistía
tributaria.
Se ha fortalecido el sistema
de información fiscal y financiera del municipio con base en lo
siguiente:
Documentos de ejecución
presupuestal fácil y disponibles.
Kardex actualizado
de contribuyente.
Análisis periódico
de las finanzas.
Carpetas y registros
de créditos y estados de la deuda.
Estados contables al
orden del día.
Existencia de un plan
financiero.
Presupuesto municipal
sistematizado.
Se implementa el cálculo
actuarial del pasivo prestacional.
Pago oportuno de las
mesadas pensiónales.
En general la administración
municipal a través de la Secretaría de Hacienda a podido
aumentar el esfuerzo fiscal en base a proyectos y ha racionalizado los
gastos para aplicar esta combinación de variables, buscando la viabilidad
de la Empresa Municipio de Támesis.
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