Dirección de Control Interno - Secretaría de Hacienda y Rentas Municipales










SITUACIÓN FINANCIERA 
DESEMPEÑO FINANCIERO DEL MUNICIPIO

El análisis financiero del municipio necesariamente debe partir de la situación encontrada al 31 de diciembre de 2000, donde se refleja un gasto público mayor al de los ingresos, coincidiendo en el alto incremento de los aspectos de funcionamiento muy por encima de los ingresos de libre destinación al punto de generarce situaciones deficitorias que limitaban la capacidad de cubrir gastos inaplazables como eran pagos en nómina, servicio a la deuda, mesadas pensionales, a portes en salud y pagos de parafiscales que unidos a las moras en pagos a proveedores, reflejaban el panorama de una empresa no viable a la luz de la descentralización iniciada en la últiam decada, donde la autonomia municipal se ve comprometida ante la capacidad de gestión, como resultado para financiar su funcionamiento y frente a la inversión, tanto en la infraestructura como en el área social.

Por lo anterior se define una política de austeridad y de prudencia frente a los recursos por endeudamiento público prefiriendoce apelar por la inversón de administración directa y la aplicación juiciosa de la Ley 617 de 2000. Lo anterior como vía segura en la busqueda de la recuperación y viabilización de la Empresa Municipio de Támesis.

SITUACIÓN ENCONTRADA.

Un reflejo de la situación encontrada se desprende de la deuda total a diciembre 31 de 2000 que ascendia a $ 2.236.479.565.oo m.l., distribuida dentro de los rangos y porcentajes que se dan en la grafica. (Gráfica No. 1).

ESFUERZO FISCAL

Acordes con los parámetros de la descentralización, las entidades territoriales deben incrementar su capacidad administrativa dentro del esfuerzo fiscal, como un propósito para que las transferencias induzcan a los entes territoriales a incrementar su ingresos propios frente a las transferencias del gobierno central. Lo anterior se puede compaginar, dentro de la gestión financiera a través de proyectos,  lo que es favorecido frente al esfuerzo fiscal debido a que no solamente la gestión se debe al de los ingresos propios sino también a la gestión a través de proyectos, situación que se explica en la gráfica que se ilustra, dado que en la vigencia fiscal 2001 se inicia con un presupuesto de $ 3.354.845.290.oo m.l., y se alcanzan a ejecutar $ 5.545.017.904.oo m.l., (Gráfica No. 2).

AJUSTE FISCAL

Uno de los mayores logros de la actual administración es haber aplicado la ley 617 de 2000 (Ley de Ajuste Fiscal), sin embargo es importante resaltar el manejo financiero que refleja el pago de compromisos en deuda pública, nómina, parafiscales, proveedores entre otros, debido a que sin tener en cuenta el crédito para ajuste fiscal se refleja un estado financiero en endeudamiento de $2.236.479.565.oo m.l., a $817.597.500.oo m.l., como lo demuestra la Gráfica No. 3, ósea una disminución en $1.419.102.065.oo m.l., como pago de capital en intereses y demás obligaciones.

La Gráfica No. 4 hace referencia a la situación real con la deuda para dar aplicación al ajuste fiscal, situación comprensible debido a que la Empresa Municipio de Támesis no contaba con los recursos para aplicar esta Ley, lo que se consigue gracias al apoyo del Instituto para el Desarrollo de Antioquia IDEA, que le concede al municipio el crédito respectivo bajo condiciones especiales. (Gráficas Nos. 3 y 4).

PRESUPUESTO VIGENCIA FISCAL 2002

Acordes con el Plan de Desarrollo 2001  2003 "Entre Todos Podemos Hacerlo" se afora para la vigencia fiscal 2002 un presupuesto de $ 8.516.196.oo m.l., basados en los ingresos por el Sistema General de Participaciones (Ley 715 de 2001), aumento en los recursos propios y gestión a través de proyectos (Gráficas Nos. 5 y 6).

MANEJO CONTABLE DEL MUNICIPIO.

En la Empresa Municipio de Támesis se realizan en forma exacta, veraz y oportuna los informes contables de conformidad con las normas expedidas por la Contaduría General de la Nación, estando atentos a consultar los cambios o actualizaciones a las normas vigentes, dando así cumplimiento a lo normado en el artículo tercero literal e de la Ley 87 de 1993, en lo referente tanto a al contabilidad del municipio como en la Sección de Servicios Públicos Domiciliarios, cuyos registros se llevan por separado. (Balance General al 30 de junio de 2002).

Como una política para aplicarla a través de la Secretaría de Hacienda, esta la concertación en el pago del impuesto predial e industria y comercio, la cual se define a través de acuerdos del Honorable Concejo Municipal relacionados con alivios tributarios y complementados con la voluntad de pago de la comunidad para cancelar los impuestos en mora, los cuales ascienden a $ 700.000.000.oo m.l., y que en los actuales momentos se tiene concertación de pagos y en otros casos se iniciaran los cobros coactivos a que halla lugar.

La Empresa Municipio de Támesis tiene muy bien estructurada la base tributaria, la parte de impuesto predial e industria y comercio esta totalmente sistematizada, lo anterior como un entendimiento a la importancia de tener definida la base potencial de recaudación.

 LOGROS EN EL ÁREA FINANCIERA.

Dentro de los logros obtenidos por la Secretaría de Hacienda, tenemos:

 Cambio en las tarifas de Industria y Comercio en base de datos.

 Introducción sobre tasa a la gasolina.

 Reducción de personal.

 Fortalecimiento del área de cobranzas.

 Ampliación amnistía tributaria.

Se ha fortalecido el sistema de información fiscal y financiera del municipio con base en lo siguiente:

 Documentos de ejecución presupuestal fácil y disponibles.

 Kardex actualizado de contribuyente.

 Análisis periódico de las finanzas.

 Carpetas y registros de créditos y estados de la deuda.

 Estados contables al orden del día.

 Existencia de un plan financiero.

 Presupuesto municipal sistematizado.

 Se implementa el cálculo actuarial del pasivo prestacional.

 Pago oportuno de las mesadas pensiónales.

En general la administración municipal a través de la Secretaría de Hacienda a podido aumentar el esfuerzo fiscal en base a proyectos y ha racionalizado los gastos para aplicar esta combinación de variables, buscando la viabilidad de la Empresa Municipio de Támesis.


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